深圳市水务集团股权结构与发展历程详解：从宝安县自来水到现代化水务企业
<{股票配资}>深圳市水务集团股权结构与发展历程详解：从宝安县自来水到现代化水务企业
深圳市水务(集团)有限公司
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王慧敏董办副主任深圳市深南中
路1019号万德
大厦2506室
0755-259110780755-25911078wanghuimin@waterchina
2.1.3企业的股权结构
股东名称持股比例
深圳市国有资产监督管理委员会55%
通用首创水务投资有限公司40%
法国威立雅水务5%
2.1.4企业简要发展史
公司创建于上世纪60年代，其前身为宝安县自来水公司，1979年改名为深
圳市自来水公司。1996年5月，深圳市自来水公司改制为国有独资有限责任公
司，更名为深圳市自来水（集团）有限公司。2001年底，深圳市自来水（集团）
有限公司与深圳市排水管理处合并，组建成深圳市水务（集团）有限公司，首开
全国供排水一体化运营先河。
2003年底，公司成功引入战略投资者，从国有独资企业转变成中外合资企
业。2005年4月，公司与天健集团（天健集团所持股权后来转让给深圳市远致
投资公司）合资成立深圳市水务投资有限公司，加快了外地水务投资步伐，初步
实现了从地方性水务企业向全国性水务企业的转变，已在全国七个省成功投资并
运作了十九个水务项目。在深圳本地，公司于2007年成功完成对宝安、龙岗水
务市场整合工作，控股经营深水宝安水务集团有限公司（简称深水宝安）和深水
龙岗水务集团有限公司（简称深水龙岗），并整体收购了盐田自来水公司和梅沙
供水有限公司。2008年，公司控股51%的深水光明水务有限公司（简称深水光明）
挂牌成立。同年，公司中标深圳市福永等十座污水处理厂BOT特许经营项目龙岗
二包，并成立深水龙岗污水处理有限公司，负责龙岗污水处理二包项目的建设、
生产与经营管理。2009年，公司完成了莲塘供水业务整合工作。2010年，深水
光明与公明投资管理公司、光明集团、侨新公司签署光明新区供水资源整合股权
转让协议，正式接管公明街道自来水公司和光明自来水有限公司，基本形成深圳
全市供水一体化格局。同年，公司成立蛇口分公司，接管该片区供排水运营管理
工作，标志着原特区内供水和排水一体化格局全面实现。
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截至2012年12月31日，公司总资产140.73亿元，净资产81.54亿元，供
水能力达802万吨/日，居全国首位，污水处理能力达272万吨/日，在原深圳经
济特区内污水处理率达92.3％，位居全国大中城市前列。
除深圳本地水务业务和对外投资业务外，经过多年的发展，公司形成了包括
水务工程咨询、设计、水务工程建设、信息自动化、水处理药剂生产等在内较为
完整的水务产业链业务。
2.2公司高层管理人员情况
2.2.1公司董事会成员基本情况
姓名职务性别出生年月任期起始日期
韩德宏董事长、党委书记男1962.092012.08
俞昌建副董事长男1955.082011.06
刘南安董事、总经理、党委副书记男1963.012012.08
吴建飞董事、党委副书记、纪委书记男1959.052012.08
刑福俊董事男1973.122012.08
Regis.Calmels董事男1955.092004.09
Claude.Laruelle 董事 男 1967.10 2010.03
2.2.2 公司监事会人员基本情况
姓名 职务 性别 出生年月 任期起始日期
李建春 监事会主席 男 1964.08 2010.12
袁志武 监事 男 1965.08 2006.09
于丽 监事 女 1959.07 2004.09
栗浩 监事 男 1952.09 2004.09
2.2.3 公司高级管理人员基本情况
姓名 职务 性别 出生年月 任期起始日期
刘南安 总经理、党委副书记 男 1963.01 2012.08
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吴建飞 党委副书记、纪委书记 男 1959.05 2012.08
陈钦硕 工会主席 男 1954.05 2008.07
周黎明 运营副总经理 男 1962.10 2007.12
杨小文 副总经理 女 1968.06 2007.07
张宏杰 财务副总经理 女 1973.05 2011.10
廖雪霖 副总经理 男 1963.05 2012.12
姚文彧 总经济师 男 1969.11 2004.09
张金松 总工程师 男 1963.10 2004.09
§3 生产经营及管理情况
3.1 公司生产经营情况
3.1.1 业务概况
公司经营业务主要包括自来水生产及输配、污水收集处理及排放、水务投资
及运营、水务工程咨询与设计、水务工程建设、信息自动化、水处理药剂生产等。
截止2012 年12 月31 日，公司总供水能力达802 万吨/日，居全国首位；污
水处理能力达272 万吨/日。在深圳本地的供水能力达653 万吨/日，污水处理能
力达195 万吨/日，承担着原深圳经济特区内100%的供水与污水处理业务。
报告期内，公司全年供水总量16.83 亿m
，比去年减少0.03％，售水总量
14.08 亿m
，比去年减少0.42%。其中，公司本部全年供水总量5.53 亿m
，比去
年减少0.54％。公司全年污水处理总量为8.27 亿m
，比去年增长12.36%深圳市水务集团股权结构与发展历程详解：从宝安县自来水到现代化水务企业，其中，
公司本部污水处理总量为4.68 亿m
,比去年增长0.65%，公司在原深圳经济特区
内污水处理率达92.3％，位居全国大中城市前列；雨污水提升量达8.1 亿立方
米；全年污泥处理量 427336 吨。
公司2012 年供排水水质优良。公司本部供水水质合格率为100%，其中出厂
水水质合格率为100.00%，管网水水质合格率为100.00%。公司本部污水排放综
合达标率为99.61%。
3.1.2 供排水保障和服务
（1）供水保障
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公司本部除东湖水厂外,其余各水厂均已实现双水源保障,同时配合省环保
厅建立起原水水质数据通报制度；各水厂建立了生物预警与控制技术体系，在国
内同行中率先启用“危害分析及关键点控制（HACCP）体系”，对生产过程实现
精细、有效控制；还成立了水质应急保障队伍，由公司内部专业技术人员和外聘
专家组成，同时完善了各类突发事件的应急预案、保障制度与措施。
报告期内,公司适应水质新国标的要求，进一步推进标准化与精细化生产管
理，初步建立起生产单位三级巡检标准体系，编制了《季节性原水水质突变预警
及控制指引》等文件。
公司本部继续加大供水管网建设与改造力度,新建、改造市政供水管网1.11
公里，改造小区供水管网 91.7 公里。公司本部还大力推进蛇口等片区的供水系
统整合工作，实现了对东滨水厂的关停。
（2）排水保障
报告期内，公司针对污水处理厂进水水质经常超标的现象，设定水质内控指
标，做好异常水质及时报备工作，顺利通过国家环保部和政府主管部门的检查。
公司进一步加大管网排查、清疏与排水设施维护力度，确保城市排水畅通、
污水处理达标排放。公司本部共实施 34 项排水管网建设、改造工程，新建、改
造市政排水管网 1.15 公里，清疏雨污水管渠约 336 公里、雨污水检查井 64821
余座次（含截污点）、雨水口151101 余座次，完成清疏淤泥量36420 余立方米，
维、抢修排水管渠总长0.355 公里深圳水务集团控股，维护检查井1046 座、雨水篦子1018 座，调
平道路检查井622 座，雨水口389 座。
（3）供排水服务
公司深入推进服务承诺制度，本部已连续17 年定期面向社会公布水质、水
压、报装、计量与抄收等服务承诺内容。经过近几年的努力，服务承诺制度已覆
盖深水宝安、深水龙岗和水务投资各项目公司，提升了整体服务质量。
报告期内,公司继续以实现大特区供水一体化为目标，积极推进“同城、同
网、同质、同价”工作，完成了福田保税区供排水业务接收工作和小梅沙供水业
务整合工作，提高了该片区的供水保障能力与服务水平。
公司积极推行便民服务新举措，制定了《营业厅设置与建设标准》，对各营
业厅功能分区、厅内设置、办公设备等进行了规范与更新，为用户提供了更规范、
更高效的服务。公司还将蛇口分公司抄表收费系统正式并入集团CIS 系统，促进
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了客户服务处理流程的统一。同时还着力提升呼叫中心运营效率，制定了呼叫中
心系统扩容升级技术方案，并完成了开发、平台升级、坐席扩容等工作。启动了
ISO10002 投诉管理体系建设，认证完成后，将促进公司服务质量的进一步提升。
（4）优质饮用水
报告期内，公司继续大力推进优质饮用水（达到直接饮用标准的自来水）专
项工作。沙头角片区优质饮用水工程进展顺利，同时新增8 个优质饮用水达标小
区，原特区内优质饮用水达标小区达到40 个，共13501 户家庭享受到了优质饮
用水。
3.1.3 产业链业务
报告期内，公司产业链二级企业进一步加大市场拓展力度，取得较好成效。
水务工程公司成功拓展江苏、江西、广东、四川等地的探漏及工程业务，中标了
成都七水厂“输水管线11 标段”等工程；利源公司共承接各类项目217 项，成
功签订浙江安吉凤凰水厂等合同；开天源公司通过招投标获得上洞污水处理站自
控项目、光明水厂自控项目及石岩湖、茜坑、甲子塘水厂改造项目等, 并积极跟
进芜湖县自来水厂项目，全年共开展59 个自控项目、25 个软件项目，自主研发
产品“水质毒性生物预警仪（RTB)”成功推向市场；清源公司成功中标佛山水业、
亚太（江门）纸业等项目；万德诺富特酒店加大市场营销力度，进一步提升了入
住率。
3.1.4 水务投资业务
报告期内，公司控股子公司水务投资公司继续以点带面，辐射周边，成功签
约了滕州市第三污水处理厂BOT 项目。同时进一步加大项目储备力度，积极推进
汕头潮南供水、武汉东西湖区污水处理等9 个项目，取得了有效进展。
截至2012 年12 月31 日，深圳市水务投资有限公司总资产30.48 亿元，比
上年减少3.40%，净资产12.00 亿元，比上年减少0.11%。
3.1.5 科技创新
公司立足企业生产实际，不断加强技术研发与创新工作。报告期内，公司积
极探索建立自主创新长效机制，编制了企业自主创新规划。全年共完成4 项国家
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水专项课题、1 项国家863 课题、4 项深圳市政府项目和17 项集团内部项目等全
部研究工作，最高级别课题数量创历史新高。
公司大力推进科技成果转化工作，初步形成一批具有知识产权和市场前景的
技术成果与产品，已拥有专利 25 项，完成 13 项技术转化，科技成果转化率达
52%，其中依托国家水专项课题研发的两项生物控制关键技术，基本解决了我国
南方地区臭氧活性炭工艺面临的水生生物孳生问题。RTB 预警系统的二次开发，
为设备的升级改造提供了强有力的技术支持。污水联合消毒技术则有效地提高了
污水处理厂出水的保障率。
3.2 主要财务数据摘要
金额：人民币万元
项目 2012 年 2011 年 增减比率（%）
营业收入
564,103 524,615 7.53
营业成本
435,248 408,668 6.50
期间费用
100,101 93,676 6.86
其中：销售费用
29,198 28,065 4.04
管理费用
54,987 51,228 7.34
财务费用
15,917 14,383 10.66
营业外收入
7,753 6,950 11.55
不计折旧和利息支出的收支结余数
121,464 112,413 8.05
利润总额
29,925 22,702 31.82
净利润
17,790 15,095 17.85
其中：归属于母公司的净利润
12,577 15,023 -16.28
资产总额
1,407,267 1,448,270 -2.83
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负债总额
591,826 633,148 -6.53
归属于母公司的所有者权益
664,963 664,845 0.02
净资产收益率
1.89% 2.27% -16.53
成本费用利润率
5.52% 4.47% 23.65
成本费用占营业收入的比重
96.07% 96.90% -0.86
备注：净资产收益率=归属于母公司的净利润/平均归属于母公司的所有者权益×100%；
成本费用利润率=利润总额/（营业成本+营业税金及附加+期间费用）×100%；成本费用占营
业收入的比重=（营业成本+营业税金及附加+期间费用）/营业收入×100%。
§4 履行社会责任情况：
4.1 改善城市水体环境
公司以改善城市水环境和落实民生净福利指标为己任，下大力气推动治污保
洁工作。报告期内，龙田、沙田污水处理厂顺利通过环保竣工验收，对于改善坪
山地区河流水体环境，促进经济可持续发展具有重要意义。
4.2 积极推进节能减排工作
报告期内,公司圆满完成年度减排任务，公司本部污水处理厂全年COD 及氨
氮污染物削减总量分别为16.65 万吨和1.25 万吨。公司完成了“十二五”节能
规划的编制，节能工作通过了市政府的考核验收深圳水务集团控股，并获得广东省节能工作先进单
位。
4.3 大力开展对外援建及社会公益活动
报告期内，公司按照市委市政府及市国资委关于援疆工作部署，决定出资
3000 万元入股新疆喀什“深圳城”项目。同时积极响应市国资委“援建一座水
厂、造福一方百姓”号召，对口援建西藏察隅县水厂给水改造工程，从方案制定、
规划设计、建设改造、运行管理等方面给予全方位指导和支持，确保工程按时保
质完工。工程竣工后，日供水量达4000 吨，从根本上解决了察隅县城及周边近
5000 人的饮用水安全问题。
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按照市国资委的部署，公司连续七年开展“市属国企手挽手，关爱帮扶心连
心”爱心帮扶活动，报告期内共募集爱心款34.3 万元。同时积极推进 “双到”
扶贫工作，投资57 万元完成了廉江市瑞坡村两条总长达7.6 公里的村道硬底化
建设工程，并对口援建了该村的危房改造项目。此外，还为该村729 名贫困农民
购买医疗保险，资助贫困户养殖“长山一号”生态鸡，并努力拓展销售渠道，获
得当地政府和百姓的一致好评。
公司还为广西龙江河宜州市怀远河段发生的水体污染事件提供现场技术援
助，成功建立起水质安全保障的“五道防线”，最大限度地减少了污染水对当地
供水的不利影响，确保了居民的用水安全。此次行动获得国家住建部及市政府表
彰。
§5 内部控制管理情况：
5.1 制度建设情况和年度执行评价
公司已经建立了较为完备的规章制度体系，涵盖了生产、工程、技术、财务、
审计、人力资源、行政、安全等生产经营的各个环节，并建立和完善了采购管理、
存货管理、固定资产管理、资金管理、支付管理、收入管理、薪酬管理等十大核
心业务的内控管理流程手册，内部控制管理体系已成为公司内部管理的重要支撑
体系之一。公司继续推进和指导二级企业内控体系的建设，印发了《全资及控股
二级企业独立法人企业内控体系建设验收工作指引》，完善了二级企业内控管理
组织架构、业务管理流程及相关制度建设，并对内控体系建设成果进行了验收，
同时组织开展了检查、培训与咨询等相关工作。
报告期内，公司完成了固定资产管理、采购管理、收入管理等 11 个方面的
测试评价，公司下属子公司完成了财务报告、薪酬管理、收入管理等5 个方面及
核心业务领域、重大风险领域的测试评价工作。
5.2 企业管理层对企业内部控制机制进行自我评价的结论
报告期内，公司对纳入评价范围的业务与事项均已建立了内部控制深圳市水务集团股权结构与发展历程详解：从宝安县自来水到现代化水务企业，并得以
有效执行，达到了公司内部控制的目标，不存在重大缺陷。自内部控制评价报告
基准日至内部控制评价报告发出日之间没有发生对评价结论产生实质性影响的
内部控制的重大变化。
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5.3 企业风险管理情况
公司从集团本部、分支机构、二级企业三个层面落实全面风险管理工作，制
定并颁布了《总部风险职能分配指引及具体风险应对方案》、《集团全面风险管理
工作考核办法（试行）》、《全面风险管理手册》等规章制度，风险管理体系建设
已覆盖至集团下属三级及以下单位。公司开展年度风险评估工作，并对风险应对
措施的落实情况，特别是重大风险的落实情况进行监督。
报告期内，公司积极推进子公司及其下属三级单位全面风险管理建设工作，
指导二级企业将全面风险管理考核纳入日常或年度绩效考核体系中；完成了年度
风险评估工作，有效推进了全面风险管理信息系统建设。全面风险管理工作在保
证企业安全稳定运营方面取得了良好效果。
§6 监事会报告
公司监事会根据《中华人民共和国公司法》等有关国家法律法规、《深圳市
国资局外派监事和财务总监工作指导意见》及《公司章程》的有关规定，认真履
行职责，对董事会的决议是否符合有关法律法规，以及公司日常依法经营、规范
财务运作等方面认真开展监督工作，促进了公司规范运作。
6.1 监事会对公司运作的独立意见
监事会列席了报告期内董事会会议、总经理办公会议和重大专题会议，对公
司的重大决策、主要财务状况、重大经营行为、高管人员履职过程实施了监督。
监事会认为报告期内公司依法运作，无违规行为，有完善的内部控制制度，
决策程序合法；公司董事、经理执行职务时无违反法律、法规、公司章程或损害
公司利益的行为；公司经营班子团结奋进，积极开拓，保证了公司良好的经营状
况，各项指标完成情况良好。报告期内未发生重大资产损失，保持了良好的资产
质量。
6.2 监事会对财务报告的评价
公司监事会对公司的财务状况和经营成果进行了监督检查，认为公司财务状
况良好，安永华明会计师事务所深圳分所审计公司年度财务会计报告后出具的带
强调事项段的无保留意见审计报告，能够真实反映公司的财务状况和经营成果。
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§7 年度重大事项
7.1 公司章程、注册资本变动情况
报告期内，公司章程、注册资本无变动。
7.2 企业高层管理人员变动情况
（1）2012 年8 月7 日，公司第三届董事会第一次会议一致通过由韩德宏先
生担任公司董事长，免去于剑女士公司董事长职务。
（2）2012 年8 月7 日，公司第三届董事会第一次会议一致通过由刘南安先
生担任公司董事，并聘任其为公司总经理，免去韩德宏先生公司总经理职务。
（3）2012 年8 月7 日，公司第三届董事会第一次会议一致通过由吴建飞先
生、邢福俊先生担任公司董事，免去陈钦硕先生、俞磊女士公司董事职务。
（4）2012 年 12 月 5 日，公司全体董事一致书面同意，聘任廖雪霖先生为
公司副总经理，免去闫振武先生公司副总经理职务。
7.3 企业合并、分立、解散或申请破产等事项，企业经营范围的重大变化
报告期内公司无企业合并、分立、解散或申请破产等事项，企业经营范围无
重大变化。
7.4 企业重大投资行为、重大融资行为、重大或有事项
报告期内，公司购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付现金 61,135
万元；股权投资金额合计782 万元。
报告期内，公司借款总额减少37,203 万元，其中短期借款减少26,767 万元，
长期借款减少10,436 万元。
7.5 企业发生重大亏损或者重大损失情况
报告期内，由于历史欠帐原因，集团持股51%的龙岗水务集团本部亏损2,827
万元。
7.6 企业聘任、解聘会计师事务所情况
报告期内公司聘任的会计师事务所为安永华明会计师事务所深圳分所。截止
本报告期末，该会计师事务所已连续9 年为本公司提供审计服务。
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7.7 国资委或法律法规要求披露的其他重大事项
报告期内无国资委或法律法规要求披露的其他重大事项。
§8 简要财务报告
8.1 企业财务决算报表审计意见结论
安永华明会计师事务所深圳分所出具了带强调事项段的无保留审计意见。
8.2 主要指标表
资产负债表
2012 年12 月31 日
编制单位：深圳市水务（集团）有限公司金额单位：人民币元
资产 2012年 2011年
流动资产：
货币资金
1,141,634,261
1,520,999,844
交易性金融资产
--
200,000
应收账款
1,650,270,613
1,340,475,305
预付款项
31,230,779
31,283,389
应收利息
20,706,369
18,616,206
其他应收款
678,093,430
673,631,349
存货
241,762,711
358,000,629
其他流动资产 3,793,698 2,090,669
流动资产合计 3,767,491,861 3,945,297,391
